【研修コラム】緊急記者会見の書類　ポジションペーパーをご存じですか？【更新20251026】

講師の高木です。
元ラジオ局アナ・報道記者の経験から、全国各地の自治体・公的機関で
「危機管理・マスコミ対応研修」や「説明力向上研修」などを行っています。

今回のテーマはこちら。
「緊急記者会見の書類　ポジションペーパーをご存じですか？」

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私の危機管理・マスコミ対応研修では、危機管理広報の要点を説明しており、
有事の際の報道対応で必要な資料類の説明も行っています。

不祥事・トラブル・事故等が生じ、緊急記者会見を行うという場合、
広報担当者らは報道関係者向けに配布資料を作成することになります。

その際、基幹資料となる書類が「ポジションペーパー」です。

「ポジションペーパー」は「組織の公式見解」を示す書面。

このポジションペーパーに関する見解には諸説ありますが、
ここでは私が研修で説明する内容をもとに、関連情報を紹介したいと思います。

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■ポジションペーパーとは？

・ポジションペーパー＝「組織の公式見解」を示す書面。

・書式は、通常、Ａ４用紙1‐2枚程度。

・説明文は1‐2行程度で区切る。
　要点を箇条書きで簡潔にまとめた文書になる。

・ポジションペーパーの他の呼び名＝
　ポジショニングペーパー、ポジションノート、投げ込み資料、等。

■ポジションペーパー　主な記載事項

１）事実：何が起きたか・５Ｗ１Ｈの視点で記載。
２）経過：日時・場所・事案を簡潔に明記。
３）原因：生じた理由。「調査中」でも表記する。
４）対策：再発防止策を記載。具体的な情報を記載。
５）見解：組織の見解。責任者の所感。

■ポジションペーパーを作るメリット

（１）情報の集約
有事の際、広報担当、危機管理担当が情報を集約し、
ポジションペーパーを作成する過程で、重要情報の一元化と情報整理になる。

（２）報道資料への転用
ポジションペーパーは有事の際に伝えるべき要点を簡潔に記した書面。
よって報道機関向けの配布資料、会見時の手元資料にも転用できる。

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さて「ポジションペーパー」には諸説ある、と記しましたが、
その「諸説」に関する部分も点も説明しましょう。

諸説ある点の一つが、情報の公開性です。

・ポジションペーパー　＝　内部資料・非公開メモ
・ニュースリリース　　＝　外部公表資料

などの見解です。つまり

「外部公表資料なのでポジションペーパーと呼ばず、　ニュースリリースと呼ぶべき」
という見解です。確かにこれも納得の見解、と言えます。

また作成の手間、という所でも見解が分かれるようです。

「ポジションペーパーを作ってから、ニュースリリースを作るのは二度手間。
　最初からニュースリリースで一本化すれば良い。」等の見解です。この意見も説得力があります。

ここではこれらの情報を統合して、以下のようにまとめたいと思います。
下記情報はいずれも私見となりますので、各種書籍やネット情報等で
見解の相違がありますことをあらかじめご了承下さい。

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■ポジションペーパーとニュースリリース

●ポジションペーパー
・組織の公式見解。
・事実、経過、原因、対策、見解等を要約した書面。
・A4・1-2枚程度。主に箇条書きの書面。
・内部資料として作成後、報道資料に転用できる。
・報道機関向けの「投げ込み資料」とも呼ばれる。

●ニュースリリース
・外部公表資料。
・報道機関の他、WEB公開等で公表される資料。
・各方面への一斉配信の他、WEB・SNS等でも公開。
・有事の際は「お詫び文書」の位置づけ。
・対外的な書面。「ですます調」になることも多い。

（※ポジションペーパー、ニュースリリースの見解は諸説あります。）

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さらに補足説明します。

有事の際の書面では「ポジションペーパー」と「ニュースリリース」の
内容が重なることもあり、境界線が曖昧になることも多いのが現状と言えます。

いずれにせよ「事実・経過・原因・対策・見解」等の重要事項は多くの人が知りたい点。
これらの情報は緊急記者会見でも報道陣から確実に問われる項目となります。

よってポジションペーパー（またはニュースリリース）で最初から文書化することは、
会見時の質疑をよりスムーズにする事にもつながるわけです。

重要情報を記したポジションペーパー（またはニュースリリース）は、
報道陣への「情報共有」の資料となる、とお考え下さい。

以上、皆様のご参考になれば幸いです。
（講師：高木圭二郎）

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